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    在评估业做优做强做大,推动企业资本运营和资本市场健康发展专题会议上的讲话

    发布时间:2011/4/21  点击:19211次    
    财政部部长助理 刘红薇
    (2011年3月29日
    各位来宾,同志们:
    今天,我们在这里召开评估业做优做强做大,推动企业资本运营和资本市场健康发展专题会议,探讨在新的经济形势下,中国资产评估业如何进一步做优做强做大,更好地推动企业资本运营和资本市场健康发展,更好地服务社会主义市场经济建设。我代表财政部向出席会议的各有关部门和各位来宾表示热烈的欢迎,向长期关心、支持资产评估事业发展的朋友和同志们表示衷心的感谢!
    资产评估是伴随着我国改革开放和市场经济发展而成长起来的,经过20多年的发展,已成为我国市场经济不可或缺的专业服务行业。资产评估本身既是市场经济体系的重要组成部分,也为市场经济的发展和完善发挥了积极作用,不仅是国有经济战略调整和国有企业改制重组的重要环节,也是为各类不同所有制经济主体提供客观、公平、公正专业服务的价值手段。为加快转变经济发展方式、推进经济结构调整、深化财税金融体制改革、维护资本市场稳定、扩大对外开放、健全现代市场体系、提高自主创新能力、加强资源节约和环境保护等提供了大量卓有成效的专业服务。在规范市场经济秩序、建设诚信社会、推动社会进步中发挥了不可替代的作用。
    近年来,在财政部党组的正确领导下,在社会各界的大力支持下,在资产评估行业全体同志的共同努力下,资产评估行业管理体制不断健全,准则体系不断完善,服务领域不断扩展,自律管理不断加强,队伍素质不断提高,做优做强做大的政策条件和外部环境进一步改善,服务经济社会的能力进一步提升,社会影响力和公信力进一步增强。
    刚刚闭幕的“两会”正式通过了国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,为未来五年我国改革开放和经济社会发展描绘了宏伟蓝图,明确了发展方向。资产评估行业要认真学习、深刻领会十二五规划精神,将规划贯彻好、落实好,围绕十二五规划提出的加快转变经济发展方式、调整经济结构、大力发展服务业等一系列要求,努力开展各项工作,不断提升自身实力和水平,共同把评估事业做好,把评估行业发展好,为促进经济社会发展和构建和谐社会发挥更加积极的作用。为此,我提几点希望。
    一、把握发展机遇,进一步开创资产评估行业发展新局面
    十二五时期是深化改革和全面建设小康社会的关键时期。十二五规划以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,在经济建设、社会发展和推进改革开放等方面提出了一系列重大任务,对未来五年我国经济社会发展作了全面部署。“十二五”期间,国家将继续深化国有企业改革,推进国有经济战略性调整,完善国有资产管理体制;加快财税体制改革,积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制;全面推动金融改革、开放和发展,不断增强金融市场功能,加快多层次资本市场体系建设;深化科技体制改革,促进科技和金融结合,实施知识产权战略;推进资源性产品价格和要素市场改革;推动文化创新,繁荣发展文化事业和文化产业;进一步提高对外开放水平,加快实施“走出去”战略。
    上述改革的全面展开,为评估行业带来了新的发展机遇,评估行业要围绕十二五规划的实施,结合行业发展实际,加快研究制定行业发展规划。要积极主动开拓评估服务领域,拓展服务宏观经济、市场体系建设、资本市场发展、知识产权战略、财税体制改革等的评估业务,发挥好资产评估在维护资产权益、优化资源配置中的价值尺度作用,发挥好资产评估在抵御金融风险中的安全防范作用。进一步明确目标,找准定位,开创资产评估行业科学发展新局面。
    二、完善自律管理体系,提升资产评估行业科学管理水平
    行业自律是资产评估等专业服务行业的重要特征,完善的自律管理制度是资产评估行业科学发展的基石。作为行业自律性管理组织的资产评估协会,要以科学发展为主题,按照科学化、精细化管理的要求,进一步提升协会的管理水平和服务能力,加强组织,积极引导,推动行业做优做强做大。要把加强自身建设,强化内部管理,增强服务意识和创新意识作为转变工作方式的重点,构建以人为本、充满活力、富有效率的体制机制。要充分利用信息技术,实现行业管理信息化,丰富行业管理手段,提高行业管理效率。要加强评估理论研究,以先进的理论指导评估实践,切实提高协会专业服务水平。要提升参与国际交流与合作的层次,积极推动评估准则国际趋同,不断增强国际影响力和话语权。要切实加强人才队伍建设,为推动行业发展提供人才保障。要进一步加强行业党的建设和行业文化建设,把党的建设、文化建设与业务建设结合起来,形成行业核心价值观,增强行业凝聚力。
    三、加强诚信建设,夯实资产评估行业立业之本
    诚信是资产评估行业生存和发展的基础和保证。要继续坚持行业一贯秉持的诚信为本的理念,坚持独立、客观、公正的原则,遵守执业准则,严格依法执业。要加强行业职业道德建设,以德为先,把道德修养作为提升职业道德的重要方面,作为提高综合素质的首要环节,恪守职业道德,将职业道德体现在评估执业的全过程。要严格执行资产评估收费制度,不得随意压价、恶性竞争。要尊重同行,不贬损诋毁同行,倡导相互学习、相互交流、相互合作的风气,共同营造诚信和谐的社会形象。
    四、重视人才建设,打造一支懂专业、会管理的人才队伍
    资产评估行业是智力密集型高端服务行业,人才是行业发展的第一资源,是确保行业可持续发展的关键要素。各级财政部门和行业协会要高度重视评估人才队伍建设,积极创造条件,形成有利于吸引人才、留住人才、发展人才的体制机制和政策环境。广大评估机构要改进内部管理,完善分配制度,建立具有吸引力和竞争力的人才激励和培养机制。广大评估师要勤于学习,善于思考,研究宏观经济形势,学习经济管理知识,钻研评估理论,掌握评估专业知识,不断完善知识结构;注重锻炼实践技能,注重经验积累和总结,在实践中增长才干;拓展国际视野,学习借鉴国内外同行的先进经验,不断增强自身的综合能力。通过持之以恒的学习,不断提高专业水平,更好地服务经济建设和社会发展。
    五、大胆探索,积极推动资产评估行业做优做强做大
    推动资产评估行业做优做强做大,是发展社会主义市场经济的客观要求,是我国评估行业发展的必然趋势,是评估行业深入贯彻落实科学发展观的具体体现。2009年底,财政部发布了《关于推动评估机构做大做强做优的指导意见》,2010年又发布了《财政部关于评估机构母子公司试点有关问题的通知》,对推动评估机构做优做强做大提出了明确要求。中评协要按照财政部的要求,精心组织,加强指导,边试点,边总结经验,积极稳妥地开展好各项试点工作。
    做优做强做大评估行业,评估机构是主体,去年以来,一些评估机构根据财政部和中评协的要求,结合各自实际,围绕优化服务、做大规模、增强实力,积极行动,大胆探索,在做优做强做大的道路上迈出了坚实步伐。中联资产评估公司成立评估集团、实行母子公司试点就是做优做强做大的有益尝试。希望中联评估集团和广大评估机构在试点过程中,要科学安排组织结构,合理设计制度框架,充分发挥品牌优势,处理好母公司与子公司之间的关系;要注重以人为本,建立尊重人才、爱护人才、培养人才的机制,形成团结和谐、生动活泼的良好氛围;要注重质量控制和风险防范,不断提高服务水平,增强核心竞争力。
    同志们,资产评估行业只有与时俱进,才能适应市场经济的要求。站在新的历史起点上,资产评估行业任重道远,前景广阔。我们要以科学发展观为统领,在财政部党组的正确领导和社会各界的大力支持下,发扬求真务实的作风,奋力开拓,锐意进取,扎实工作,努力推动评估行业做优做强做大,实现评估行业健康、科学、可持续发展,为我国社会主义市场经济建设作出新的更大的贡献!
    谢谢大家!
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